Debate de políticas educativas 2018-2019. Qué nos preocupa. Crónica del debate – 9 octubre 2018

Concejo Educativo de CyL quiso con esta convocatoria que se debatieran las iniciativas para este curso, tanto del gobierno central como de la Junta de Castilla y León.  Allí se combinó perfectamente información aportada, análisis y propuesta de actuación en el futuro cercano.

Intervención de Christina Fulconis Maroto

Comenzó la sesión con una introducción por parte de Christina  Fulconis Maroto, que hizo una enriquecedora revisión  desde “ el  fallido pacto educativo a la reversión de los recortes en educación” ( y que puede leerse en un artículo específico que la recoge).

Se remontaba al intento más leal del ministro Gabilondo , pasando luego a la creación de una subcomisión  parlamentaria que comenzó a dejar de  existir cuando el Ministerio del PP no se comprometía a aumentar los presupuestos. También mencionó Christina la existencia de un grupo de trabajo específico en el Consejo de Estado que el gobierno del PP trató de utilizar imponiendo un método específico de trabajo y, como consecuencia abandonaron varias formaciones .

Continuó  Christina  haciendo un repaso por lo que supone el Ministerio de Educación desde la moción de censura. Informó de las dos iniciativas que el nuevo Ministerio está poniendo en marcha de forma más inmediata. La primera supone una  ley para revertir los recortes puestos en marcha por el PP en 2012 por decreto ley (cuya propuesta del Consejo de Ministros ya está en marcha) que debe aprobar el parlamento. Según esta se recuperarán las horas lectivas del profesorado previas a 2012 (en realidad las marcarían las CCAA como ocurría antes), se recuperaría la imposibilidad de aumentar las ratios de los grupos y se atenderían las sustituciones  sin esperar el plazo  que marcaba aquel decreto. Esta sería la única que entraría en vigor una vez aprobado por el Parlamento. Las dos primeras lo tendrían que hacer en 2019-2020.

La segunda está “en espera” y sería una ley  que la ministra promete tener en el consejo de Ministros antes de acabar el año  y para la que anunciaba consultas a diversas organizaciones. Se trata de una ley que aminore los efectos negativos de la LOMCE en aquellos aspectos más acuciantes.

Acabó Christina  mencionado algunas especificidades en Castilla y León que dieron pie al debate que supuso el  grueso de la sesión.

El debate sobre política educativa en CyL

Se recogen aquí,  diferenciando en los temas aparecidos, las propuestas  que surgieron, aunque se comenzó por  una análisis del programa Releo Plus  que suponía una preocupación mayor.

Programa releo –plus de la Junta de Castilla y León 

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En este tema, Susana, del IES Virgen de la Calle de Palencia, intervino ofreciendo su testimonio y sus reflexiones

Inicialmente, decía, el Releo podría parecer un programa solidario y ecológico. El releo-plus , en cambio  en que se une este programa  y el de becas, ha destruido todo y hay quien lo calificaría de “estafa”.

En algún centro, continuaba diciendo, se ha optado porque las familias no intervengan pues supone la utilización de datos sensibles (como una lista ordenad de rentas). Eso a pesar de que eso supone dejar fuera de nuevo a las familias.

Para el profesorado supone una tarea estrictamente burocrática, decía Susana , que supera la dedicación de una persona y, en su centro, se hace en base a otro profesorado voluntario que tiene que detraer tiempo y esfuerzo de otras tareas más educativas. Pagar con  “dinero extra”  esta tarea, como plantea la Junta de CyL,  no supone una solución. Primero porque, continuaba diciendo, no debe haber “horas extra” y “pagos extra”. Segundo porque es una labor meramente administrativa para la que se debía contratar a personal específico si es que es necesario y tercero porque desaparecería aquel otro profesorado voluntario que permite que realmente se haga (es inabarcable para una persona en muchos centros) .

En el actual Releo-plus se cubre la beca dada con el libro usado que se presta  sin aportar ninguno nuevo que luego pudiera pasar a formar parte del fondo general a final de curso.  Esto , proseguía Susana, produce tres efectos:

1º.- Supone un “negocio” para la Junta de CyL y aportaba los datos de su experiencia: centro con 170 alumnxs con una beca de 310€/alumnx suponen unos 52.700€ si nadie opta por comprarlo por su cuenta (pueden ser en la practica unos 51.000€). La inversión en el centro para renovar fondos es de 4000-6000€ ¿Y el resto del dinero?. Nunca se da justificación de qué se hace con él, ni se emplea, por ejemplo, en material para el centro  . ¿Qué montante puede suponer eso en todos los centros de CyL?

2º.- Si alguien opta por comprarse los libros con la beca, no le llega para todo y, además, se recibe más que mediado el curso con lo que, si realmente tiene necesidad, no podría adquirirlos.

3º.- El uso de libros ya usados en  los casos también de becas está suponiendo que no existen libros para prestar a todas las familias.

Debate reflexiones y propuestas sobre el Releo-plus

Ya en el debate se iba más allá con el problema de este material escolar. Por un lado se veía que la forma y plazos en que se trabaja con el programa Releo ( y el resto de libros de texto)  obliga a usar un libro de texto incluso en el caso de que a un curso no le convenga por el perfil que tiene (y que solo se conoce una vez que se ha empezado a trabajar con él)

Se reconocía también en el debate que la cuestión de los libros de texto es algo marcado por el negocio editorial más que por cuestiones educativas. Las editoriales y su distribución de libros son las  que obligan a los plazos que actualmente se siguen en los centros.

De la misma manera el uso de esos libros reutilizados está restringidos quienes no lo usan en el primer año ,  por el interés comerciales de las editoriales.  Lo están puesto que con respecto al uso de materiales audiovisuales  en la red que llevan asociados, solo son útiles para el primer código (el primer año).

Propuestas  sobre política educativa en CyL 

En este apartado  se recogen según los temas aparecidos durante el debate, aunque no están ordenados por el orden en que se trataron ni de la importancia que se les diera

1.- Parar la LOMCE

  • Es muy complicado desmontar una ley como esta mientras sigue en vigor, con otra ley, es necesario luchar por pararla en un primer periodo.

2.- Ratios

  • Los datos de las ratios en CyL deben tener en cuenta su especificidad. Ofrecer solo los datos medios dejan un balance muy” positivo” porque se olvidan de la realidad rural que existe. Es importante este hecho por cuento en muchas ocasiones . los centros rurales deben estar dotados como los existentes en las ciudades.
  • Es importante volver a tener en cuenta las necesidades educativas especiales como causa de disminución de las ratios.

3.- Concertación de centros privados:

  • Debe evitarse que se estén cerrando aulas en centros públicos mientras se amplían unidades concertadas en centros privados.
  • Deben hacerse estudios públicos del gasto real en privada concertada y pública. No es cierto como se afirma desde las administraciones que la privada resulte más económica, porque no se tiene en cuenta, entre otras cosas, ni que las zonas de instalación de los mismos es donde existe suficiente “clientela”, ni los gastos, a veces grandes, que se soportan desde la familia y que hacen que se produzca más segregación (transporte, comedor, uniformas, aportaciones “voluntarias”, actividades extraescolares…)

4.- Religión

  • Incluir más religiones no supone aconfesionalidad , ni más tolrancia Todas las religiones son confesiones y creencias privadas  con su carga de parcialidad , que s respetar justamente en ese ámbito y no como parte del currículo .  Ninguna debe formar parte, por tanto del plan de estudios en un estado que debe ser laico..
  • Aunque lo anterior debe cumplirse es muy urgente eliminar los privilegios que desde hace muy poco tiene la religión confesional (especialmente la católica) . No deberá ser una materia que cuente para expedientes, ni para becas, ni para notas medias. Tampoco deberá existir una materia alternativa con un currículo y una evaluación más compleja hace que una buena parte del alumando opte por la primera (sea o no creyente) sino como mero interés por el expediente y la facilidad para aprobar “con nota”.

5.- Medidas segregadoras:

  • Centros 2030  

Qué son: 2 Los planes 2030 en CyL supone designar a determinados centros de educación obligatoria con especiales dificultades para que cumplan los objetivos del milenio marcados para el 2030 mediante ayudas especiales, teóricamente económicas y de  profesorado ( dos por aula)… y opción de organizar el currículo y el centro –áreas,…- de forma diferente.[/note]

Aun siendo lógico que quien tenga más dificultad disponga de más recursos y que exista  una autonomía de centro suficiente como para mejorar el proceso educativo (que debiera darse en cualquier centro) se ven los siguientes aspectos muy graves:

1º.- Supone la etiquetación de determinados centros con consecuencias, posiblemente en su matrícula en el futuro.

2º.- Se trata de poner “una tirita en la herida” en vez de evitar que se produzca. Los centros guetos son producto de políticas educativas que favorecen la selección del alumnado por los centros, especialmente privados (por ejemplo la política de distrito único, concesión de aulas sin media a centros privados, no control de los gastos que estos originan a las familias…)

3º.- No existe una forma clara de asegurar que esos recursos amplios  que se promete a un centro una vez que entra en este programa, no se vean mermados.

  • Es necesario visibilizar la segregación que se está produciendo actualmente en la vida de los centros. Por ejemplo el bilingüismo del que solo se habla, desde el discurso “oficial” como un beneficio sin contrapartidas ni otras consecuencias. Como otras medidas más puntuales que ya, aun siendo poco el tiempo pasado se aceptan de forma natural como el existencia de matemáticas en 3º de ESO destinadas a itinerarios distintos (y a las que se opta cuando se está cursando 2º de ESO) .

 

  • Se deben denunciar otras medidas del sistema general como:
    • El distrito único. Se han instaurado en el sistema desde no hace demasiado tiempo y ahora se entiende  como si fuera la única opción, a pesar de ser la culpable de la destrucción de la heterogeneidad en  escuelas e institutos y la aparición de «centros gueto» . Supone una medida que se instauró y se está consagrando , como favorecimiento de la privada concertada que genera grandes desequilibrios y exclusión en el sistema . Para preservar el supuesto derecho a la elección de centro se destruye el derecho a la educación( que deja así de ser universal).
    • La creación de planes de centro que están pensados para crear competitividad en vez de cooperación, condicionando, a veces,  los recursos a ellos

6.-Libro de texto

Es necesario  tender a que se sigan otras opciones diferentes al libro de texto, que se adaptan mejor al proceso educativo y a hacer que el uso de este sea excepcional: utilización de otros materiales de referencia que podrían adaptarse mejor al alumnado, bibliotecas de aula que enseñarían a usar  libros de forma colectiva…

Los pasos propuestos para los libros de texto serían similares para materiales alternativos a los libros (tablets etc) ( hay que señalar en este punto que la Junta de CyL está concediendo subvenciones para estos materiales, solo a centros privados concertados)

7.-La Universidad

  • Ha quedado fuera del Ministerio de Educación. Aun si debemos seguir luchando por ella porque forma parte del sistema educativo.
  • La universidad en CyL es la tercera más cara en un territorio en que el nivel económico de la población es más bajo que en muchos otros. Se está echando a quienes tiene más necesidades económicas y eso hay que denunciarlo.
  • Lo anterior se une a un plan de becas que, por ejemplo, se cobran con muchísimo retraso lo que vuelve a imposibilitar el estudio a las personas con menos nivel económico.

 Acciones a llevar a cabo

También surgieron del debate las siguientes reflexiones y propuestas de actuación.

“No dejarnos engañar”

Muchas veces dejamos que nos moldeen, soportamos todo (parece que la persona rara es la que se mueve y no la que soporta todo sin decir nada, aunque lo sienta también).  No asociamos  algunas vivencias negativas con la ley que las origina.

Se presenta una realidad ante la que cada profesor/a , cada familia tiene que resolver de forma individual ¿Cómo no tratar, por ejemplo, de aprobar superando los exámenes que el hijo o la hija tiene  en clase? ¿cómo no hacer caso al “profe”  que invita a trabajar en casa  hasta el máximo? ¿cómo no va a rellenar un o una “profe”las memorias o formularios que se le exigen, aun sabiendo que no se traducen a la práctica?. ¿ Cómo no apuntarse a planes que te van a suponer unos recursos necesarios , aunque estén destinados a aumentar la competitividad?. Todo el mundo “sale del paso” obedecemos a la “autoridad” inmediata, la que nos dice en cada pasito qué hacer.

Así se ha llegado a tener:

–  Un currículo adelantado dos años

– Falta de participación, incluso, en el consejo escolar

– Planes de mejora de la educación que acaban siendo literatura y burocracia.

Cuánto más tiempo pase,se decía, más difícil será revertir esta realidad que se va asumiendo poco a poco, como si fuera “lo natural”.

Es necesario…

1.- Hacer visible todo lo negativo que está suponiendo la LOMCE en relación con las vivencias reales del alumnado y las familias. Por ejemplo reflejando “la historia de un chaval/a con la LOMCE, cómo es su camino”

2.- Utilizar las redes sociales como forma de contrarrestar la acción de los medios “formales” que dan voz prioritaria a la administración. Para hacerlo es necesario usar la inmediatez, replicar de forma rápida intervenciones desde la administración de CyL , por ejemplo,  que suponga engaño o parcialidad absoluta. Algunos ejemplos podrían ser el Releo-plus, el alardeo  de resultados académicos que no cuestiona nada, la valoración del bilingüismo sin mencionar la exclusión que supone, el supuesto nivel de excelencia en “la EBAU  que no rebaja el nivel” sin mencionar que supone creerse más que nadie la barbaridad que marca la LOMCE,…

3.- Desde los centros es importante avanzar  desde el análisis más general  y profundo y no estar sujetos a los planes que imponga la administración en cada momento (como los planes de centro 2030, entre otros)

 La convocatoria

El acto tuvo un formato de debate-asamblea para potenciar la participación con breves introducciones y se  llegó a posicionamientos que servirían para llevar a otros foros durante este curso.

 

 

  1.  Releo es un programa que lanza la Junta de CyL hace ya varios cursos para aprovechar los libros de textos que se dejan a final de cada curso, aprovechando la iniciativa de algunas AMPAS y la propuesta de CONFAPACAL.