Ponencia en la 26 Escuela de Verano de Castilla y León
Valladolid, Julio 2004 

Organizó: Concejo Educativo de CyL
www.concejoeducativo.org

Texto disponible en
www.concejoeducativo.org/ev26llorente.rtf

LA ESCUELA:

ENTRE LA REPRODUCCIÓN Y LA TRANSFORMACIÓN

Mª Ángeles Llorente Cortés
Federación de MRPs del P. Valencia
C.P. Cervantes  . Buñol.

1.-LA FUNCIÓN DE LA ESCUELA  .-EDUCAR  ¿ PARA QUÉ?

Vivimos momentos de constantes cambios culturales, políticos y económicos que nos colocan frente a nuevas situaciones para las que , en muchas ocasiones, no tenemos respuestas. Aunque más preciso sería decir que no  tenemos tiempos, ni  espacios, y que nos faltan claves de análisis que nos permitan formular propuestas para contrastarlas  y adquirir así conocimiento práctico significativo.
La verdad es que o nos situamos en una perspectiva de reflexión crítica ante el nuevo modelo social en que vivimos o nos veremos inmersos en una maraña confusa que nos atrape, nos arrastre y nos inmovilize, generando indefensión,  desilusión  y apatía. 

Hoy y siempre se hace necesario,  como dice Julio Rogero , PENSAR , HACER Y SENTIR.

•	Decidir pensar y decidirse a pensar juntos.. Se puede desaprender a pensar. Casi todo hoy  va en ese sentido. No hay nada más movilizador que el pensamiento.. No existe actividad más subversiva ni temida. Y también más difamada, lo cual no es casual ni carece de importancia: el pensamiento es político. El solo hecho de pensar es político. De ahí la lucha insidiosa, y por eso más eficaz, y más intensa en nuestra época, contra el pensamiento. Pensar es vivir y generar vida nueva.

•	Decidir hacer es la única manera de empezar a transformar la realidad. El compromiso radical no es irracional y depende de la misma acción transformadora. La construcción de la acción colectiva supone transmutar determinados acontecimientos en "analizadores históricos", en ocasión para el desarrollo de modelos de pedagogía de la acción. Así se pasa de la anécdota al modelo. De esta manera la acción colectiva surge de otras experiencias previas de acción colectiva.

•	Decidir sentir. Es necesario vivir y promover la revolución de la sensibilidad. En el seno del profesorado y de la escuela es fundamental la recuperación de la ternura, de la expresión de los sentimientos y las emociones... para hacer reales los procesos de humanización.

Y en esta linea de reflexión –acción nos planteamos:

 ( “Los nuevos amos de la escuela”  Nico Hirtt)

•	¿Cúales son los discursos institucionales sobre el papel de la escuela en la sociedad de hoy?
•	¿Cuáles son las expectativas de los agentes sociales: familias, empresarios, profesorado , alumnado, sindicatos ...tienen en relación con la escuela?
•	¿Qué funciones cumple en la realidad cotidiana el sistema educativo? 
•	¿Cómo se articulan los diferentes discursos , expectativas y funciones entre si? 

Normalmente los discursos dominantes sobre la enseñanza le atribuyen a esta cuatro funciones básicas: una económica : preparar a las personas para el mundo del trabajo, otra ideológica: preparar a la ciudadanía para participar en la organización social, la tercera de socialización: aprender a vivir son los demás y una cuarta de reproducción social ; Al hablar de igualdad de oportunidades se está poniendo de manifiesto la desigualdad real y el carácter selectivo de los sistemas de enseñanza. Estas cuatro funciones tienen una historia , que nos permite explicar mejor el presente.

Antes de la primera revolución industrial , los centros escolares servían fundamentalmente para la educación de las élites . Sólo los hijos/as de la aristocracia recibían una educación que les permitía identificarse con su clase de origen, y garantizar su permanencia en el poder. Es la misma misión que en la actualidad ejercen algunas ramas de la enseñanza superior y las escuelas privadas más “prestigiosas”.
A finales  del siglo XVIII y sobre todo a principios del XIX , empieza a desarrollarse una Escuela Primaria encargada de socializar a los hijos del pueblo. La industrialización había desmantelado el sistema maestro- aprendiz heredado de  la Edad Media  y se hacía necesario dar  no sólo la   instrucción necesaria para los nuevos oficios, sino también educar, disciplinar y socializar a parte de la población. En aquella época la enseñanza primaria para los hijos del pueblo era una “cuestión de orden social”. A medida que la industrialización avanza, la burguesía ve con temor como el proletariado que ella genera, se va organizando y asigna a la escuela una nueva misión ideológica : asegurar un mínimo de cohesión política a la sociedad.
A principios del siglo XX los avances de las industrias mecánicas y químicas, el crecimiento de las administraciones públicas y el desarrollo de los empleos comerciales hicieron surgir la demanda de mano de obra más cualificada. A partir de ahora ya no es suficiente con una socialización básica para la mayoría , sino que  el sistema educativo debe  ofrecer formaciones técnicas y profesionales más “modernas”. Se empieza a insistir sobre el papel económico de la enseñanza . Por la fuerza de las cosas, la escuela se convierte en una maquina de seleccionar . Ya entonces los resultados al acabar los estudios primarios determinaba claramente quiénes de entre los hijos del pueblo (hijas ninguna) tendrían el privilegio de continuar estudios secundarios.
Después de la Segunda Guerra Mundial , la función económica de la escuela se impone en primer plano. Se produce en estos momentos un crecimiento económico fuerte y duradero, de innovaciones tecnológicas pesadas y de largo alcance, electrificación de ferrocarriles, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, autopistas, industria nuclear, telefonía, petroquímica... Todo esto exigía una elevación general del nivel de instrucción de los trabajadores y consumidores. Se produce así una incorporación masiva de hijos de las clases trabajadoras a la enseñanza secundaria y en menor medida a la enseñanza superior.
Esta incorporación masiva a la enseñanza secundaria vuelve a lanzar a la palestra y consolida más si cabe el papel del sistema educativo como instrumento reproductor de la estratificación social. Hasta entonces  funcionaba  un cierto “equilibrio natural”: sólo los hijos de las élites seguían estudios de humanidades clásicas que conducían a la enseñanza superior , las clases medias hacían estudios secundarios “modernos” : técnicos o profesionales, y los hijos del pueblo dejaban de estudiar al acabar la primaria y en muy pocos casos accedían a estudios secundarios técnicos o profesionales. Pero el acceso masivo a la enseñanza secundaria   (años50-80) rompe ese equilibrio .  Se hace necesaria pues una fuerte selección en la secundaria. Aparece la noción de fracaso escolar y el número de repetidores se multiplica convirtiéndose en una nueva forma de selección jerarquizante. La escuela  se convierte así en una máquina reproductora de las desigualdades sociales.
En la actualidad la predominancia del papel económico de la enseñanza es más fuerte que nunca. Pero lo realmente nuevo es que este papel económico ya no se limita sólo a adquisición de cualificaciones profesionales  por parte de la mano de obra sino que se trata también de flexibilizar al máximo el sistema educativo, de abrirlo a la competencia y a la privatización , de utilizarlo para estimular los mercados y formar a los consumidores, para hacer de él incluso un vector de marketing ( Ordenadores, programas de ed. Sexual –compresas, máquinas expendedoras, ed. vial de empresas de coches..) Y puesto que esta mercantilización  tienen lugar en un contexto de dualización social cada vez mayor, volvemos a encontrarnos de nuevo con las funciones de selección y reproducción.
Siguen vigentes por otro lado las otras funciones de la enseñanza: La escuela hoy más que nunca debe enseñar a los niños/as a vivir en sociedad, ya que los lugares de socialización son cada vez más escasos. El tráfico ha echado a los niños de la calle y las actividades extraescolares los han dejado sin tiempo. La flexibilidad de los ritmos de trabajo de los padres  le impide estar con sus hijos/as y educarlos. La televisión transmite valores que luego la escuela debe combatir.
La función ideológica sigue estando también tan presente como ayer: la escuela no sólo debe formar al productor/a- consumidor/a, sino que tiene que inculcar a las nuevas generaciones el respeto hacia el sistema establecido. Dice la OCDE “los imperativos económicos que se desprenden de la sociedad del saber y del mercado del trabajo , concuerdan con la necesidad para la colectividad de reforzar la cohesión social”.

Las nuevas relaciones económicas que se instalan a escala planetaria no sólo producen nuevas exigencias profesionales y una demanda cada vez mayor de flexibilidad en la mente de la clase trabajadora. Se traducen en cierres, reestructuraciones, las llamadas  deslocalizaciones,  con la consiguiente oleada de despidos, de paro , de empobrecimiento y de ritmo de trabajo inhumano. A escala mundial mientras una quinta parte de la humanidad que vive en la opulencia sostiene el crecimiento económico malgastando los últimos recursos naturales , el resto está inmerso en una miseria sin nombre en la que se hunde cada vez más. En Europa , 53 millones de personas zozobran en la pobreza . Cerca de un 12% de los hogares europeos y un 14% de niños/as viven por debajo del umbral de la pobreza.
El incremento  de la desigualdad y de la  injusticia acaba siempre por desencadenar la tormenta de las luchas sociales. Por eso los defensores del sistema económico establecido propugnan domesticar el rayo amenazador . La escuela debe inculcar a las jóvenes generaciones un respeto hacia las instituciones , convenciéndonos de que nuestros regímenes representan el non plus ultra en materia de democracia. 
Pero claro la cosa no es tan sencilla. Si nuestra sociedad es tan democrática , ¿por qué los cientos de miles de personas sin hogar, sin derechos , sin papeles..., no han podido cambiar las cosas?

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Y volvemos a la pregunta inicial: Educar ¿para que?

Nuestra preocupación no debería ser precisamente la de que el alumnado consiga “una inserción armoniosa en la sociedad”. Lo que debería preocuparnos es saber si estos jóvenes- sobre todo estos- podrán ser capaces de resistir frente a la opresión , de rebelarse contra la explotación y la injusticia, si les facilitaremos el acceso a los saberes que permiten comprender el mundo para transformarlo en el sentido de la justicia y el bienestar para todas las personas...

Aprender para cambiar el mundo.- Comprender el mundo para transformarlo . Esa es sin duda la función social que la escuela  debería desempeñar. Esa es la razón por la que tenemos que continuar exigiendo una enseñanza del más alto nivel para todos y todas. Hoy por hoy , parece estar claro que la educación-enseñanza, no puede cambiar un mundo injusto en una sociedad verdaderamente democrática, pero si que puede proporcionar a las personas pobres , trabajadoras, ala ciudadanía , armas conceptuales y estrategias para sus luchas. Les puede proporcionar el conocimiento y la experiencia de la historia de la humanidad en todo su esplendor y miseria. 
	Y al creerlo estamos sin duda en una contradicción que radica en el propio corazón del sistema. ¿Cómo puede una educación que selecciona, adoctrina , que pretende formar mano de obra sumisa y ciudadanos/as obedientes , tener al mismo tiempo una función emancipadora? Veamos algunos ejemplos  y seguimos con Nico Hirt .

	La historia la hacen los ganadores, es parcial y  androcéntrica . Sí , pero también permite conocer las propias raíces sociales y culturales, descubrir luchas pasadas e inspirarse en ellas etc. Las clases de Economía y geografía tienden a mostrar como algo natural el dominio del mercado sobre la producción y la distribución de riquezas. Sin duda, pero también aportan, se quiera o no, el conocimiento de las desigualdades sociales, en ellas se puede comprender el tamaño de las fortunas privadas y de las riquezas naturales y darse cuenta del despilfarro y la degradación medioambiental en que nos encontramos. Las Ciencias y las Matemáticas transmiten una visión tecnocrática y deshumanizada de la sociedad. A veces , siempre. Si pero también proporcionan una manera rigurosa y positiva de enfocar la realidad; proporcionan fuerza para liberarse de prejuicios y dogmas. Las clases de Inglés responden a la tendencia globalizadora del mercado del trabajo. Si, pero ¿quién puede impedir a los trabajadores/as a utilizarlos para globalizar las luchas?. La literatura y las lenguas clásicas son una herencia obsoleta de la cultura burguesa? En parte, desde luego, pero aportan un formidable dominio de la lengua, de la estructuración de las ideas, del análisis, de la síntesis, que pueden servirnos para actuar eficazmente en cualquier ámbito. 

	Así pues, las funciones de la enseñanza son profundamente contradictorias . No se puede hacer de la escuela un lugar de selección sin aportar, al menos de manera formal, algunos elementos de igualdad de oportunidades (tronco común , becas..) . Es en esta contradicción donde podemos encontrar “la quinta función” de la escuela: la función emancipadora , que la convierte en la clave de las luchas cruciales.  Y es en esta función en la que deberíamos profundizar los movimientos sociales que queremos impulsar una sociedad más justa y un mundo mejor.

2.-LA CONSTRUCCIÓN DE LA ESCUELA PÚBLICA.

La supuesta crisis de los sistemas educativos (conflictividad, abandono, bajos rendimientos...)  , bajo criterios de eficacia y competitividad, han llevado en los últimos años a la implantación de las nuevas  reformas educativas , de carácter fuertemente neoliberal, en las que la palabra calidad se asocia  a selección y competitividad en su vertiente profesionalista , y a domesticación , desinformación y alienación en el campo de los valores . Todo esto acompañado de fuertes inversiones en las escuelas privadas , está intentando  relegar a las escuelas públicas a un papel subsidiario produciéndose en ellas una concentración de alumnado socialmente desfavorecido . Esta separación del alumnado ya desde la base, supone una clara perversión del los principios y fines de la educación en sociedades que se llaman a si mismas democráticas.
La calidad para todos/as, apoyada en la igualdad de oportunidades, sin discriminaciones de ningún tipo, que favorezca la integración, la igualdad y la diversidad, que garantice el pluralismo, la convivencia y la tolerancia, que revitalice los cauces de participación , que elimine los procesos selectivos, que revise los contenidos curriculares y las prácticas pedagógicas , esta calidad parece no interesar a los partidos de derechas y socialdemocratas que ahora mismo gobiernan Europa.
  
Por eso es un objetivo fundamental recuperar desde los diferentes movimientos sociales ,  la reivindicación de la  educación como derecho y servicio público   que se debe garantizar desde los Estados y la escuela como lugar en el que se crea cultura, relanzado el debate ético necesario sobre educación , democracia y culturas.

El papel del Estado en la construcción de la Escuela Pública debe empezar por garantizar los recursos y medios necesarios para que toda la población pueda acceder a la misma desde las primeras etapas de la vida (Educación Infantil ) hasta las superiores universitarias, garantizando al mismo tiempo la educación permanente de las personas adultas. El Estado debe establecer fórmulas que permitan una participación real de la sociedad en el diseño de la Escuela e impulsar mecanismos que permitan un funcionamiento democrático de las mismas. Debe garantizar una formación del profesorado acorde con los principios de democracia, solidaridad y cualificación profesional  necesarios . El Estado debe garantizar que con dinero público sólo se financien escuelas públicas . * En el P. Valencià se va a concertar el bachillerato y el Conseller Pons está hablando de que hay que aumentar los conciertos porque muchos familias han quedado en lista de espera. No habla para nada de la ausencia de Infantil 0- 3 en la pública, ni del recorte Infantil 3-5 , ni de las carencias de IES, ni de las deficientes condiciones de la pública en todo sus niveles y etapas.

En este contexto los Movimientos de Renovación Pedagógica que agrupan a miles de profesores y profesoras preocupados por mejorar el sistema educativo público , hablan de  LA ESCUELA PÚBLICA  como UN PROYECTO  que es necesario definir y construir mediante la reflexión, el debate y el intercambio de experiencias, favoreciendo el debate profesional y social  sobre lo que significa una  ENSEÑANZA PÚBLICA DE CALIDAD. Las  señas de identidad de este proyecto son las siguientes:

SEÑAS DE IDENTIDAD DE LA ESCUELA PÚBLICA. 

1.-La escuela pública es la de todos y todas.: con todos/as y para todos/as. Por tanto ha de ser totalmente gratuita. Puede asistir a ella cualquier persona independientemente de la clase social a la que pertenece. Los recursos económicos públicos han de ser para la escuela pública. La financiación de escuelas privadas tiene que desaparecer La escuela gratuita debe garantizar una escolarización total y de calidad para todas las personas y a lo largo de toda la vida.

2.-La escuela pública es democrática. Su titularidad, su gestión y todos los criterios que organizan  los objetivos y las actividades han de ser públicos, con autonomía pedagógica y de gestión. Además la escuela pública ha de contribuir a la vertebración democrática de la sociedad  e impulsar una cultura de participación. En este sentido educar para la participación responsable y la crítica activa , para la cooperación y la democracia,  para la desobediencia civil, para la denuncia de la injusticia, para intervenir ante los conflictos mediante la negociación....etc, se convierte en objetivo prioritario de la EDUCACIÓN, que o es emancipadora , o simplemente no es educación

3.-La escuela pública es plural ideológica y culturalmente. En ella están presentes las diferentes culturas que conviven en la sociedad. Es laica, como corresponde a un estado aconfesional, no practica el adoctrinamiento y garantiza la libertad de expresión. Su proyecto educativo propugna valores universales como la justicia social, la solidaridad, la tolerancia, el respeto a la diversidad ideológica, cultural y lingüística, el pacifismo, la ecología , la coeducación , la racionalidad.....frente a los idearios de las  escuelas privadas que contribuyen a incrementar las diferencias ideológicas, culturales y sociales y en algunos casos,  a impulsar los fanatismos. 

4.-La escuela pública se implica activamente en la conquista de una sociedad más igualitaria y justa. No discrimina, no segrega, e intenta integrar  la diversidad buscando instrumentos y estrategias para compensar las desigualdades. Mantiene una actitud de rebeldía frente  a las injusticias y de reivindicación permanente de las mejoras que le permitan garantizar una enseñanza de calidad. 

5.-La escuela pública es investigadora y crítica. Promueve que el alumnado y el profesorado sean los constructores de sus conocimientos y cultura. Fomenta el espíritu crítico y el pensamiento divergente. Practica la formación permanente y la renovación pedagógica. Utiliza la autoevaluación interna y acepta la externa como un proceso de comunicación para el cambio y la mejora educativa, estableciendo siempre medidas compensadoras y no sancionadoras.

6.-La escuela pública ha de ser un eslabón en  un sistema educativo de tronco único, con un cuerpo único de enseñantes, que favorezca su coherencia pedagógica y su autonomía profesional.

Para avanzar hacia este modelo de Escuela Pública  es necesario profundizar en la participación social y en la organización democrática. Este debería ser el objetivo principal de un proyecto  educativo global para nuestra sociedad.  En definitiva educar a las personas para participar y decidir sobre sus vidas en el tiempo y en el lugar que les ha tocado vivir.

Qué se ha de enseñar en las escuelas, cómo avanzar hacia un modelo de Escuela Pública: Democrática, coeducativa, científica, laica., plural, crítica, compensadora de desigualdades........ es un debate que sigue estando en manos de “expertos” y  que continua  secuestrado a la sociedad en general y a los llamados agentes educativos directos , en particular : maestras y maestros , madres  y  padres,  alumnos y alumnas.

Es fundamental que los enseñantes  dediquemos tiempos a examinar nuestras propias perspectivas  sobre la sociedad y la escuela, sobre la emancipación. No se trata de evadirse de nuestras propias ideologías  y valores , sino de reflexionar sobre ellas y analizar cómo nos ha conformado la sociedad como individuos, cuáles son nuestras creencias y cómo estructurar el efecto que nuestros actos  ejercen sobre el resto de personas  que conviven con nosotros: alumnado , profesorado y familias.

El conocimiento no es objetivo , ni neutral , es una construcción social (Giroux)  y sólo en la medida en que analicemos ese proceso , podremos influir sobre él y ayudar a otras personas a construirse y situarse en el mundo , controlando los procesos de cambio . Recuperar la idea de Freire de entender la educación como una acción política encaminada a despertar a los individuos de su opresión y generar acciones de transformación social, se convierte en un objetivo prioritario.

La escuela se convierte desde esta perspectiva y volviendo a Giroux  en una “ esfera pública democrática”; en un espacio público abierto al diálogo y a ala reflexión colectiva y crítica. Cada persona expresa su voz y profundiza con las otras en los valores democráticos generando procesos de igualdad

El trabajo de todos los que intervenimos en educación debería ir encaminado a la recuperación de la propia identidad, en cuanto que dignidad personal y conciencia colectiva del mundo en que vivimos. 

3.-LA PARTICIPACIÓN EN LA ESCUELA

Hablar de participación es sin duda hablar de democracia. Y democracia significa que todas y cada una de las personas que integran una sociedad tienen el deber y el derecho de organizarla, de tomar decisiones sobre el funcionamiento colectivo ,de emprender  iniciativas para resolver los problemas que en la misma se  originan, etc, en pocas palabras , crecer en libertad individual y en participación colectiva, ser actores de su propio destino como colectividad.
 Después de 40 años de dictadura franquista que segaron de raíz cualquier tipo de organización social y borraron de la memoria colectiva los avances conseguidos durante la segunda república (colectividades libertarias.....) , el panorama no era muy alentador. El paso de un sistema dictatorial a un sistema democrático no se produce por arte de magia , ni se resuelve con que todos los ciudadanos y ciudadanas vayan a depositar su voto a las urnas. Sin duda ese es un paso trascendental y de vital importancia, pero no suficiente. Se hacía y se hace necesaria una información-formación clara y veraz que permita a la ciudadanía poder participar con conocimiento de causa.
La llegada al poder , mediante la manipulación de los medios de comunicación, se convirtió en objetivo prioritario de los partidos políticos mayoritarios, olvidando prácticamente la formación de la ciudadanía y la recuperación de   la memoria histórica  que permitiera a la población implicarse de manera responsable y activa en la reconstrucción social y ética de nuestra sociedad . Los sindicatos que anteriormente habían realizado una función de concienciación social y de formación colectiva pasaron a dedicarse únicamente a las mejoras salariales y de cualificación profesional, olvidando el importante papel que les corresponde como agentes transformadores de la sociedad.  
Por otra parte la ciudadanía , en apariencia muy movilizada en los últimos años de la dictadura y principios de la democracia, pero no acostumbrada a participar más allá de la simple protesta , empieza a delegar en los partidos que gobiernan, hecho que se acentúa con la llegada del PSOE al gobierno. Desaparecen las asociaciones de vecinos, se debilitan  los movimientos ciudadanos, se burocratizan los sindicatos....Nos encontramos así  con una sociedad fuertemente desestructurada y fácilmente manipulable , en la que van haciendo mella, cada vez más, las ideas neoliberales: el individualismo( Hay que ser el mejor, nadie me sacará las castañas del fuego) , la competencia ( superar al otro implica no cooperar con él aunque mejore los resultados),  el mercado (Hay que ganar dinero como sea) , el consumo sin medida (comprar , aunque no sea necesario) .....quedando en el olvido los valores que realmente hacen avanzar a las sociedades humanas: la solidaridad , el respeto a las diferencias, el derecho a una educación permanente que nos haga más libres y nos permita una participación real , la compensación de las desigualdades  que nos lleve a una sociedad más igualitaria y justa.........Todo esto , unido a la corrupción que impregnó los últimos años de los gobiernos socialistas, pusieron en bandeja la llegada del PP al poder con las nefastas condiciones que, en todos los ámbitos, hemos padecido:  Retroceso en las libertades, privatización de servicios, control absoluto de los medios de comunicación, participación en “guerras preventivas”, recortes presupuestarios en temas sociales, fascistización de la sociedad..... 

En esta situación LA PARTICIPACIÓN  es una tarea pendiente en todos los ámbitos de nuestra sociedad..De manera que hay serias dificultades para que la gente se anime a adquirir cualquier responsabilidad social: desde ser el encargado de la escalera, estar afiliado a partidos o sindicatos, asistir a plenos municipales...etc. Se relaciona participar con preocupaciones , conflictos y pérdida de reconocimiento social. Se genera así una situación de  grave inmoralidad : crítica despiadada a toda persona que desempeña cualquier cargo social por pequeño que sea y demanda de que todo funcione a la perfección pero sin nuestra colaboración.

Urge recuperar en nuestra sociedad  el sentido colectivo de lo público, de todo aquello que nos une como personas de una colectividad . Que nos planteemos la necesidad de participar , de incidir en las decisiones, que asumamos el papel de control social que nos corresponde. Y esta es una tarea que nunca podremos delegar en  nadie. Es una tarea que todas y cada una de las personas han de realizar . Sólo la participación nos hace libres, en la medida que nos permite exponer y defender nuestras opiniones . La participación de todos y todas es lo único que podrá garantizar un funcionamiento más democrático en base a  aquellos intereses que son colectivos y comunes , frente a los intereses privados de  los poderes económicos, políticos e ideológicos dominantes.

LA PARTICIPACIÓN , RASGO CONSTITUTIVO DE LA E. PÚBLICA

En el ámbito educativo Educar a la ciudadanía para la participación responsable y crítica debería ser el objetivo fundamental de nuestro sistema educativo. Sin embargo y en la práctica poco se ha hecho para avanzar por este camino. 

Durante los gobiernos socialistas, aunque la LODE se presentaba como una ley progresista en cuanto que contemplaba y regulaba por primera vez la participación del alumnado y las familias en la vida de los Centros, no pasaba de eso, de contemplar. Nada se hizo después para favorecer su funcionamiento  y con el tiempo se ha demostrado su total insuficiencia para resolver los problemas de los Centros y garantizar una verdadera participación. Los Consejos Escolares , rara vez pasan de ser un órgano burocrático que ratifica tareas y acuerdos ya tomados por el Claustro. Por si esto fuera poco, en 1995, se aprueba la Ley orgánica sobre la participación ,la evaluación y el gobierno de los Centros docentes  que supone un retroceso en cuanto al reparto de responsabilidades y tareas en los Centros y frena la posibilidad de ahondar en experiencias de gestión democráticas, reforzando el papel de los directores y la inspección y animando a la competitividad entre centros.

Con la llegada del PP, la participación pasa a un segundo plano. La fuerte tendencia privatizadora hace que los pocas fuerzas que quedan se dediquen a la denuncia de los abusivos conciertos a la privada y a la defensa del Sistema Público, totalmente abandonado, y con una Reforma en plena implantación , sin recursos , ni medios. Y como era de esperar, en una segunda fase, se inventan la  LOCE , llamada ley de calidad educativa por unos y ley calamidad por otros , que termina de rematar la faena, eliminando de un plumazo las competencias del C. Escolar relativas a la dirección y gestión de los Centros escolares y relegandolos a un papel  totalmente secundario. La LOCE establece un modelo de dirección profesional frente a un modelo participativo en aras de una calidad que ellos entienden como competencia , selección y control  y que nada tiene que ver con la igualdad de oportunidades y la formación democrática de la ciudadanía.  *En el P. Valenciá ya se ha iniciado el proceso de selección y nombramiento de directores. Las Comisiones de selección formadas por 8 miembros (4 de la Administración y 4 del centro: 2 representantes del profesorado y dos de las familias, con el voto de calidad del presidente, que representa a la Administración) , ponen de manifiesto la intención de la administración de designar directores/as a su medida y a su servicio, sin contar con la opinión de la C. Educativa y suponen una mascarada sin precedentes que podrían haberse ahorrado .

Las personas que seguimos defendiendo una escuela pública, gratuita, coeducativa, científica, laica , abierta al medio, sabemos que sólo es posible avanzar hacia este modelo con una práctica real de convivencia democrática . La educación o es un proyecto emancipador o no vale la pena. La escuela pública ha de ser un instrumento para favorecer la igualdad de oportunidades . 
Por otra parte, participar no es un fin, es un medio, un instrumento . Y además gratificante. Participamos para alcanzar objetivos, unimos nuestro esfuerzo a otros esfuerzos y dedicamos nuestro tiempo a poner en marcha proyectos , por que creemos que estos mejorarán las circunstancias en las que nos movemos, y al mismo tiempo nosotros y nosotras también nos enriquecemos y mejoramos en el proceso.
La democracia educativa es esencial para que los chicos y chicas  aprendan a a ser personas, a entender el mundo en que viven y a protagonizar individual y colectivamente su proceso educativo y toda su vida, porque la democracia real , es ante todo, una forma de entender la vida, de asumir compromisos y no dejar que sean otros/as quienes tomen las decisiones por nosotros/as.

Muchas son las medidas que se pueden tomar en un centro para impulsar la participación y crear espacios de vivencia democrática. 

Experiencia  C.P.Cervantes De Buñol :
El funcionamiento democrático de los centros escolares como garantía de calidad.

La experiencia concreta la participación en tres puntos esenciales : El compromiso del profesorado, las participación de las familias y el protagonismo del alumnado.

El compromiso del profesorado. Todo el profesorado del centro asume unos mínimos de corresponsabilidad en todo lo relativo a la organización , coordinación y puesta en práctica del Proyecto educativo del Centro que se elaboró de manera coordinada a lo largo de tres cursos escolares. Estos mínimos de corresponsabilidad pasan por : 

•	Asumir tareas de dirección y de gestión y llevarlas a cabo de una forma participativa y democrática.  Todos lo miembros del Claustro han asumido realizar este tipo de tareas en un momento determinado de manera rotativa.  Normalmente Cada equipo directivo propone al siguiente de manera que la continuidad esté siempre asegurada. Cada tres años una persona del equipo directivo deja su cargo y éste es asumido por otra del equipo siguiente que ya se había puesto al día durante el año anterior. Podríamos decir que en tareas directivas trabajan siempre 4 personas, las tres que integran el equipo,más la que se  incorporará la año siguiente . Ese año de “prácticas” y el hecho de proponer equipos enteros de confianza a las personas más indecisas y las anima a desempeñar  uno de los tres cargos .

•	En las elecciones a C. Escolar todo el Claustro es candidato . Normalmente  los equipos se ponen de acuerdo de una manera no formal para que se vaya rotando en el desempeño de esta tarea y para que haya representantes de las diferentes etapas en el C. Escolar , a fin de que todas las problemáticas y sensibilidades estén presentes y que la información realice un camino de ida y vuelta.

•	Cualificar los espacios de coordinación. Para ello todos los espacios de coordinación se convierten en espacios de formación en un plan integral que se presenta  año tras año bajo la cobertura de los Planes de Formación en Centros. Esto permite que todas las rutinas del centro adquieran un carácter nuevo y más enriquecedor , garantizando al mismo tiempo la coordinación y el análisis de la práctica diaria para mejorarla. 

La participación de las familias.- es fundamental que el equipo docente establezca en su PEC una voluntad clara de favorecer e impulsar la participación de las familias en la vida del centro. Lejos de ser un problema , este hecho es sumamente beneficioso para el funcionamiento general del centro y para la resolución de problemáticas concretas. No hay mejor aliado del profesorado que las familias bien informadas.  La participación de las familias en el C.P. Cervantes se concreta en: 

•	El plan de acción tutorial  establece 4 rreuniones del  profesorasdo con cada grupo clase y 3 entrevistas individuales de los tutores/as con la familia y el alumnado. El orden del día de las reuniones y las orientaciones de las mismas, así como los registros e indicaciones para  las entrevistas fueron objeto de estudio y elaboración en el Centro durante un par de años antes de su puesta en práctica.  El PAT pretende garantizar el derecho de las familias y del alumnado de tener información de todo el proceso educativo y colaborar en él de forma significativa.

•	La Cámara de delegadas formada por dos representantes de cada grupo clase , es el órgano intermedio de participación entre las familias y el C. Escolar del Centro. La Cámara de delegadas que se reune mensualmente con el E. Directivo y la Junta del AMPA  garantiza que todos los asuntos tratados en C.escolar lleguen a las familias y viceversa que los temas que preocupan a las familias lleguen al C. Escolar. Al mismo tiempo de la Cámara parten todas las formas de colaboración directa en las aulas (Talleres, apoyos, salidas) y de colaboración en actividades comunes (exposiciones, actos culturales, fiestas, actos de reivindicación , de solidaridad, de afirmación, de colaboración con plataformas de lucha, ...etc., ) . La Cámara establece sus propias comisiones de trabajo y  formación en función de sus intereses.

•	El Consejo Escolar es paritario y abierto. Tiene el mismo número de profesorado, padres y madres y alumnado. Cualquier persona puede asistir  y hasta el momento no se le ha negado a nadie la voz. Suele ser un espacio participativo y muy reivindicativo. Es frecuente que asistan representantes de  partidos políticos de la población y sindicatos, ya que desde allí se organiza toda la actividad reivindicativa del centro que es mucha. En el C. Escolar se planifican todas las demandas y ese establecen los mecanismos de gestión de las mismas. 

El protagonismo del alumnado. Es imposible mejorar la escuela y la práctica pedagógica sin dar mayor protagonismo al alumnado en todas las actuaciones escolares, desde la planificación de los contenidos , pasando por la metodología y terminando en la evaluación. Y en ello estamos en el C. P. Cervantes. 
Para ello se han marcado una serie de criterios metodológicos que todos/as intentamos poner en marcha y que intentan fundamentalmente hacer consciente al alumnado de su propio proceso de aprendizaje. Así se han puesto en marcha rincones en E. Infantil, talleres y Proyectos de Trabajo en los primeros ciclos y en algunas áreas  de Primaria , la autoevaluación en ESO ..etc... Todas ella implican un cambio en el papel del profesor , que pasa de ser el emisor a ser un dinamizador y persona de apoyo , la organización de la clase en grupos cooperativos , el reparto de responsabilidades en el aula, la tutoría individualizada en ESO, la organización de los apoyos . PT, ES y otros dentro del aula..etc

En otro orden de cosas LA ASAMBLEA DE CLASE es un espacio valiosísimo para la toma de decisiones colectiva . En la asamblea de clase se realiza un seguimiento semanal del rendimiento y comportamiento general del grupo, se evalua al profesorado y al proceso general de aprendizaje, buscando entre todos/as estrategias de mejora.
En la asamblea de clase se  planifica la distribución general del aula, su ambientación, se  revisa el funcionamiento de los equipos , se  analizan los conflictos y planifican actuaciones o rectificaciones de líneas de conducta.
	También desde la asamblea de clase se hacen aportaciones al funcionamiento general del centro, tanto en lo referente a comisiones de trabajo como Cámara de delegados/as alumnado, Comisión de Fiestas o Consejo Escolar.

4. -LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD.

Aceptando de entrada que en los últimos años  se está utilizando el término diversidad, no desde una perspectiva integradora y enriquecedora, sino desde una perspectiva fuertemente segregadora que tiende a  mantener y profundizar las desigualdades , se hace necesario desenmascarar y denunciar ciertas corrientes de opinión que aparecen a diario en los centros, en la calle y en los medios de comunicación  que están confundiendo a la opinión pública y pervirtiendo el debate educativo. Al mismo tiempo es urgente dar a conocer experiencias y promover alternativas que demuestren que es posible en la práctica cotidiana trabajar con la diversidad sin segregar al alumnado.

	Para muchos, según parece,  la diversidad como algo problemático,  aparece con la LOGSE, y sobre todo en la etapa de secundaria, al ampliar la escolarización de los 12 a los 16 años. Atrás queda la reflexión sobre el 60% de la población escolar que no obtenía graduado escolar, sobre el alumnado que abandonaba el sistema escolar a los 14 años y no podía acceder al mercado de trabajo hasta los 16, sobre el nivel de preparación para acceder a la F.P., sobre el 40% y a veces más de alumnos/as que suspendian 1º de BUP...etc.  No nos engañemos la “diversidad” - la desigualdad, estaba antes  y las respuestas a la misma no eran en absoluto satisfactorias, simplemente funcionaban inmejorablemente los viejos sistemas de clasificación y selección y a edades bien tempranas.

Experiencia del  C.P. Cervantes

Políticas de inclusión y atención a la diversidad

Aclarando conceptos: 

LA DIVERSIDAD ES INHERENTE A LA VIDA

Frente a una concepción segregadora (patológica y sectaria) de la diversidad, que considera que soló algunas personas o grupos de personas  son distintas y por tanto necesitan una atención diferente de las demás y a ser posible en otro espacio físico, buscando recursos fuera del sistema educativo;  nosotras/os creemos que todas las personas somos diferentes, que tenemos diferentes ritmos, capacidades, motivaciones, valores...; que necesitamos diferentes estilos de enseñanza- aprendizaje, y por tanto, desde el punto de vista educativo , es mediante la atención individualizada pero integrada, mejorando la práctica ordinaria y estableciendo criterios de intervención pedagógica que tengan en cuenta a todos/as, como mejor podremos atender a la diversidad del alumnado.

	Entendemos que la diversidad es consustancial a la práctica docente, que es el punto de partida “normal” del proceso enseñanza-aprendizaje y que los grupos homogéneos no existen. Pensamos que :

•	Toda alumna y todo alumno pueden progresar si tienen una atención adecuada. 
•	El progreso en el aprendizaje no depende tanto de capacidades innatas predeterminadas, sino de la calidad y cantidad de los aprendizajes realizados. De ahí nuestra firme apuesta por la calidad de la enseñanza a través de la coordinación , que hace posible la búsqueda de nuevas estrategias y la reivindicación de recursos
•	El aprendizaje es básicamente un resultado de la interacción social. Depende, en gran medida, de las relaciones interpersonales y del clima afectivo. Por eso es muy importante el planteamiento y seguimiento de aspectos no sólo académicos, sino también personales, relacionales y afectivos.
•	No puede haber aprendizaje si lo que se va a aprender está muy lejos de lo que se sabe o demasiado cerca. Es necesario saber el punto de partida de cada persona y medir sus progresos.

LA DESIGUALDAD ES UNA INJUSTICIA SOCIAL

Vivimos en una sociedad profundamente injusta , que genera desigualdades de partida que la escuela por si sóla difícilmente puede compensar. Es un hecho que el Sistema Educativo reproduce el modelo segregador y excluyente de la sociedad en que se incribe.
 A la escuela llegan los niño/as, todos diversos y algunos desiguales. . El problema  es cuando la diversidad  proviene o deviene en situaciones de desigualdad, cuando la diversidad se utiliza para clasificar, segregar, seleccionar, marginar, mantener privilegios económicos, estructuras de poder.....
 Y ahí empieza al perversión del discurso y del sistema.  ¿Quienes son los diversos en mi aula? ...Los/as mas pobres, los/as gitanos/as , los/as  inmigrantes, los/as  de protección de menores, los que padecen minusvalías, los que cuestionan mi manera de enseñar, aquellas a las que no interesa lo que enseño, los que no aguantan hora tras hora la rutina, la inmovilidad, el encierro.......?

Por eso hemos de tener especial cuidado en no convertir las diferencias en limitaciones que a la larga se traduzcan en un incremento de las desigualdades. Si bien es cierto que la escuela por si sola no puede compensar desigualdades que tienen su origen en una sociedad injusta , también es cierto que puede y debe trabajar para reducir esas desigualdades. Para ello es fundamental establecer mecanismos de colaboración con las familias y con otras instituciones y  profesionales para conseguir que cada niño/a  desarrolle al máximo todas sus potencialidades. Para ello es importante:

•	Tener en cuenta sus capacidades. Partir de lo que sabe, no de lo que no sabe.
•	Determinar claramente cuáles son sus necesidades y actuar efectivamente para satisfacerlas.
•	Demandar a las administraciones competentes los recursos (personales y materiales) necesarios para una intervención compensadora. 

Es necesario tener presente también que en nuestras aulas hay una diversidad cultural que es necesario tener en cuenta sino queremos reproducir desigualdades. Desigualdad cultural, no referida sólo a grupos de otros países o minorías étnicas , sino a diferentes formas de entender la realidad : grupos de adolescentes radicales, grupos marginales, diferencias de género, clases medias altas.......etc.
En este sentido es muy importante que el curriculum que se trabaje en la escuela contemple todas las variantes culturales sobre las que interviene y genere dinámicas de conocimiento, comunicación  e intervención hacia los conflictos que puedan generarse .   Manejar un curriculum excesivamente academicista con el que sólo puedan identificarse las clases –medias , conduce a un fuerte incremento del “fracaso escolar” y contribuye a una  selección del alumnado totalmente injusta  , que reproduce las injusticias sociales y mantiene las desigualdades.

Como regla general,  la mejor  vía para atender a la diversidad es actuar, siempre que sea posible, en el aula ordinaria. En la sociedad, y en la escuela, lo natural , lo que se da,  son los grupos heterogéneos, diversos, y es sobre ellos y desde ellos , donde es posible una actuación que permita el intercambio, el aprendizaje mutuo, el planteamiento y la resolución de conflictos....en definitiva, la educación y la formación para ejercer una ciudadanía crítica y responsable.

MEDIDAS PARA ATENDER A LA DIVERSIDAD

En el C.P. Cervantes llevamos años trabajando con la diversidad del alumnado.  Tenemos establecido un plan de trabajo que se basa fundamentalmente en cuatro grandes bloques: La detección de necesidades, El análisis de esas necesidades , Diseño del programa de trabajo y programación de medidas de actuación.  A lo largo de los años hemos elaborado toda una serie de materiales que nos permiten realizar esta tarea demanera organizada y coordinada. Así en el mes de mayo la Comisión de Compensatoria suele tener  todos los registros de detección de necesidades para ser analizados. El análisis y las propuestas de actuación se realizan en mayo y junio. En las reuniones de inicio de curso se pone en marcha el proceso. Podemos agrupar las medidas que se utilizan en dos grandes bloques, las medidas ordinarias, son aquellas que a lo largo de los años han sido incorporadas al PEC o a laos diferentes PCs y ya forman parte de la  dinamica general del centro . Por otro lado están las extraordinarias , que son aquellas que dependen de las características específicas del alumnado de cada curso, aquelllas que pone en práctica sólo un equipo de forma experimental  o temporal y  otras que todavía no están consensuadas por toda la C. Educativa . 

	Son medidas ordinarias, la organización de los equipos docentes (se mantienen todo el ciclo, también en ESO y son rotativos.. Se  establecen las horas de apoyo.) , del equipo de apoyo ( se realiza una distribución por ciclos que favorezca la coordinación y la implicación del profesional en el ciclo correspondiente), el PAT, las estrategias de tratamiento de los conflictos , las pautas educativas a las familias, los criterios metodológicos comunes, la realización  de talleres y la organización de la clase ( criterios para la formación de grupos). También es ordinaria , ya que se hace cada curso escolar  la presentación de proyectos . Primero fueron los PAEPs y ahora son los PCEs. No nos perdemos ni uno. El trabajo lo ponemos nosotros/as. Los recursos debería ponerlos la Administración , pero ni se lo cree , ni está dispuesto a ponerlos.

	Medidas extraordinarias que se vienen haciendo son las siguientes:

TALLERES DE CONVIVENCIA . Se han programado de tres tipos: Dentro del Plan de Formación para que  el profesorado diseñase estrategias y recursos para abordar el tema en el aula. Para el alumnado en horas de tutoría y para las familias en grupos de trabajo que partían de la Cámara de delegadas/os.

ELABORACIÓN DE MATERIALES CURRICULARES DE APOYO.- Dentro del Plan de formación, los terceros miércoles de cada mes se dedicaron , hace unos años,  a elaborar materiales de lengua y matemáticas secuenciados  , que permitieran atender a alumnado con retrasos considerables dentro del aula, favoreciendo cierta autonomía del mismo. 

DESDOBLAMIENTO DE GRUPOS . Es frecuente organizarlos sobre todo en el primer ciclo de Primaria para lecto-escritura, cálculos numéricos, razonamiento lógico, atención y  memoria comprensiva. En Secundaria se hace algo parecido en horario de optativas. Para ello se organizan optativas vinculadas a cada una de las áreas de conocimiento y en estrecha relación con los fallos detectados habitualmente : comprensión y expresión lectora, razonamiento lógico , técnicas de estudio, observación y sistematización…; orientando al alumnado a participar en aquella que más necesita , con la colaboración de las familias.

TUTORIA INDIVIDUAL DEL ALUMNADO . La hace el profesor tutor/a o la persona del equipo docente con la que el alumno/a muestra más sintonía. En algunos casos la hace la profesora de compensatoria, el Educador Social o la psicóloga , en función de las características del alumnado. En todos los casos, se trata de tutorizar lo más de cerca posible al alumno, tratando de hacerlo consciente de su propio proceso y estableciendo compromisos de mejora. Se hace semanalmente.

TUTORÍA COMPARTIDA. En el caso de grupos de alumnado especialmente conflictivos y en aquellos casos en que el tutor/a  precisa ayuda, se asignan dos profesores/as para el mismo grupo, para reforzar la acción tutorial individual y grupal. Se han dado casos en que el Equipo Directivo, o la psicóloga del Centro han asumido tutorías compartidas.

HORARIOS PERSONALIZADOS . En casos muy , muy especiales,(alumnado procedente de Centro de Menores, de Centros de E.Especial, alumnado de étnia gitana en ESO)  en los que ha sido imposible integrar a un alumno en un aula, se han establecido de forma provisional y transitoria horarios de atención fuera del aula, en tiempo completo para un alumno, interviniendo el profesorado y los servicios de apoyo de toda una etapa o ciclo.

TALLER DE ADAPTACIÓN CURRICULAR . Durante dos años, en el proceso de implantación de la reforma , nos vimos obligados a dar alternativa a un grupo de 6-8 alumnos que no tenían futuro en el Instituto. Intentamos a traves de esta iniciativa recuperarlos para el sistema , en primer lugar , y si esto no era posible, favorecer su integración en el mercado del trabajo, evitando males mayores. Funcionaban como un grupo segregado, aunque mantenían  contacto con el grupo de referencia en determinadas áreas. El contenido  curricular se desarrollaba a partir de proyectos de trabajo eminentemente prácticos.

REFUERZO CURRICULAR EN HORARIO NO LECTIVO.-A cargo del Educador Social. En este espacio pretendemos atender a niños/as que pasan mucho tiempo en la calle y que nunca realizan las tareas encomendadas. Se trata de ayudar al alumno/a a hacer las tareas escolares pendientes o que el profesorado ha encargado se realicen fuera de horario lectivo, controlar que se lleva la agenda al día, que se hacen las tareas y que se hacen bien. El objetivo final es que el alumnado adquiera el hábito de realizarlas por si solo, o consultando diferentes fuentes de información. La utilización de bibliotecas públicas y la orientación hacia actividades extraescolares que supongan una rutina de horarios y responsabilidades, es otro de los objetivos a conseguir.
Para realizar esta tarea el Educador social necesita saber cuál es el comportamiento del alumno en el aula y los niveles de respuesta que establece, por lo que será necesario que al menos en las áreas más conflictivas asista en algunas horas concretas a las aulas, para clarificar y orientar sus tareas.

Todo las actuaciones de compensatoria son coordinadas  a través de la LA COMISIÓN DE COMPENSATORIA que está integrada por un representante de cada ciclo educativo ( 1 por infantil, 3 por primaria y 1 por ESO), el  Equipo de apoyo, el Educador Social  y un miembro del Equipo directivo. Se reúne todos los martes 12 a 13 horas y sus funciones son:

•	Coordinar  la puesta en marcha , seguimiento y evaluación del  Proyecto de Compensación educativa 
•	Proponer el contenido de  las reuniones de seguimiento de los diferentes equipos que tienen lugar los miércoles por la tarde dentro del plan de Formación.
•	Negociar las propuestas del PCE con las instancias pertinentes 
•	Coordinar la elaboración del PCE para el curso siguiente. 

5.-EL CURRÍCULO EDUCATIVO Y EL PROFESORADO.

Para un análisis exhaustivo sobré que currículo nos va a permitir avanzar en los presupuestos antes citados, remito  al documento de MRPs. Educación básica y currículo. Alcalá 2002, ya que sería demasiado extenso abordar este apartado en toda su complejidad. Pero si que me gustaría hacer las siguientes consideraciones:

	Si cualquier persona adulta dedica un rato a leer en profundidad todos los contenidos de las diferentes asignaturas de la LOGSE y corregido y aumentado en la LOCE , se dará cuenta inmediatamente de que es imposible llegar a conseguirlos. Los programas se pierden en abstracciones que poco tienen que ver con la realidad concreta de las aulas. Estos programas pesan como una losa sobre los enseñantes, las familias y los niños. Nunca se dan los programas completos e intentarlo lleva a que los alumnos/as dediquen horas y horas a hacer deberes en casa después de la jornada escolar y extraescolar, en una carrera hacia la competitividad , que nada educa en valores recomendables para el avance hacia una sociedad más justa .  

Por otra parte, la presentación del saber, de los contenidos en asignaturas y materias , no favorece una comprensión global de los problemas y de las situaciones por parte del alumnado , que a menudo, no ve ninguna relación entre lo que aprende en la escuela y lo que vive en la calle. La escuela continua alejada de la realidad social y en muchos casos totalmente desfasada. . Todavía estamos en un sistema educativo que utiliza como principal medio de aprendizaje el libro de texto y las explicaciones del profesor/a. La utilización de bibliotecas de aula, de medios audiovisuales, de ordenadores, el análisis de los medios de comunicación de masas, las salidas al medio socio-natural. etc, continúan siendo grandes retos de la escuela , en muchos casos por falta de los recursos básicos y en muchos por una mala formación inicial y nula formación permanente del profesorado.

	Y por si eso fuera poco una parte del debate sobre educación, como decíamos antes, está secuestrado a sus principales agentes y  se da una fuerte estratificacionn entre los enseñantes que dificulta gravemente la reflexión sobre el hecho educativo. Por un lado aparecen los teóricos e investigadores encargados de pensar y escribir , en un segundo término la Administración Educativa que marca los programas a seguir y los contenidos ., en tercer lugar los/as enseñantes que tratan de llevar a la práctica los programas de la Administración, con gran desconocimiento de lo que dicen los pensadores del primer grupo, y finalmente el alumnado y las familias que en la mayoría de ocasiones son meros receptores pasivos del resultado final, y que desconocen tanto los planes de la Administración como las opiniones de los expertos teóricos. Nos encontramos asi con una fuerte exclusión de cada uno de los grupos sobre todos los demás y con una merma importante en las posibilidades de participación democrática en el diseño del sistema.

A otro nivel, se da  una fuerte diversificación y segmentación del mercado editorial  (al mismo tiempo que sólo unas pocas , las más fuertes, controlan el 80% del mercado) , la existencia de grupos específicos de estudio y de profundización didáctica, la existencia de grupos profesionales sectoriales y aún , también de grupos primarios de docentes organizados a escala territorial, con un alto peso de factores humanos y  convivenciales.

Esta segmentación y diversificación, conlleva una pérdida de visión de la globalidad educativa y de los fines  y fundamentos de la educación  , por parte del conjunto de los que intervienen en ella, lo que reduce la capacidad informada de intervención democrática y aumenta , en cambio, las capacidades y poderes para una intervención tecnocrática y conservadora. 

Ello hace que muchos/as enseñantes no se sientan parte activa de un proceso vital como es la educación, sino que se planteen su trabajo como meros reproductores del sistema imperante y de las consignas y planteamientos de la Administración.

La única alternativa viable pasa por lo que los MRPs venimos  defendiendo desde hace muchos años :  el cuerpo único de enseñantes y  por tratar de superar con la práctica cotidiana la dicotomia entre teoría y  práctica, mediante la reflexión sobre la práctica cotidiana, presentando una propuestas educativas bien fundamentadas , reclamando el control sobre nuestro proceso de trabajo, devaluado como consecuencia de la fragmentación organizativa y curricular, del aislamiento , de la autonomía ficticia y de la rutinización y mecanización laboral. 

A pesar de los rígidos marcos estructurales y organizativos en que nos movemos, todavía es posible crear espacios educativos transformadores . En las aulas, alumnos/as y profesores/as pueden crear experiencias vitales de libertad e igualdad. La construcción de una escuela pública , popular y democrática es una tarea pendiente en la que toda persona con dignidad y compromiso puede participar. No existe neutralidad ni en la sociedad , ni en la escuela. Todos tomamos partido cuando salimos a la calle o entramos en el aula. La cuestión es si tomamos partido por los menos privilegiados y los más desfavorecidos o por las clases medias y dominantes. La cuestión es si queremos educar personas críticas, con capacidad de pensar, sentir y actuar o bellas durmientes por las que pasa la vida sin que se enteren. La cuestión es si queremos recorrer caminos ya marcados y preestablecidos o abrir caminos nuevos a medida que vamos andando. ¿Vivir la vida o que la vida nos viva ? . 

Promover experiencias de participación democrática real y de compensación de desigualdades se convierten desde esta perspectiva en objetivos prioritarios de las escuelas públicas y de los profesionales transformadores. El curriculum, la evaluación, toda la maquinaria que nos envuelve debemos replantearnosla  en función de estos objetivos . La reflexión y la crítica han de ser el motor de nuestra actividad cotidiana y han de contribuir a elevar la conciencia y el compromiso colectivo hacia una “nueva educación más acorde con una sociedad humanamente diversa, socialmente igualitaria y enteramente libre” (FME) 
.Eso significa “mojarse” compañeros/as, decir lo que se piensa alto y claro, en clase , en los claustros y en los consejos escolares, significa recuperar el valor de la reivindicación y la protesta, significa salir a la calle a pedir recursos , medios y espacios para la formación colectiva, significa ser sujeto histórico activo en el momento que nos ha tocado vivir.

Significa asumir el compromiso de educar a nuestros alumnos y alumnas para la participación responsable y la crítica activa, para la cooperación y la democracia, para la desobediencia civil, para la denuncia de la injusticia, para intervenir antre los conflictos mediante la negociación, la conservación y defensa del medio ambiente …de educar , en suma para la emancipación , la libertad y la autonomía. 

Todo esta por hacer y todo es posible. 

“Dentro de poco, El Corazón , de Edmondo de Amicis, será un libro revolucionario. ¿ Por qué? Porque en él los niños ricos le ven la cara y las rodillas heridas a los niños pobres .Conviven en la misma escuela. Después, cada  uno regresa su mundo . Pero durante unas horas al dia , el hijo del comerciante y el hijo del albañil , el del herrero y el del vendedor de leña , el del industrial y el carbonero , se observan de pupitre a pupitre, hablan entre ellos, se pelean e insultan, se apoyan y divierten. Se reconocen  aprenden, aprenden las mismas cosas y hasta es posible que se hagan amigos..  

He vuelto sobre una de esas primeras lecturas que tanto me conmovió y que después situé en el rincón de lo sensiblero y patriótico. Y he vuelto , tonto de mí , a emocionarme .”Entramos por fin, a empellones. Señoras, caballeros, mujeres de pueblo, obreros, oficiales, abuelas, criadas, todos con niños y de la mano y cargados con los libros y objetos de que antes hablé, llenaban vestíbulos y escaleras, produciendo un rumor com cuando se sale del teatro. Volví a ver con alegría aquel gran zaguán del piso de abajo, con las siete puertas de las siete clases…”

Ahora esa escena es imposible. El ideal ilustrado de una educación laica e igualitaria para todos ha sido neutralizado, borrado y destruido. En ningún zaguán de ningún colegio coincidirá esa humanidad de de la que habla el Corazón. Es seguro que Edmondo  de Amicis adoctrinaba al tiempo que narraba, pero aquel punto de partida, el zaguán garibaldista, es hoy, sencillamenrte, inverosímil. El hijo del rico no tendrá que avergonzarse ante el maestro y darle la mano y disculparse ante el hijo del carbonero por llamarle “andrajoso”. Ni el fino y observador Enrico, el muchacho narrador, podrá tener por mejor amigo de escuela al gran bonachón Garrone, hijo de un currante. Y es probable que aquel maestro, artesano de las Luces, pragmático y utópico, ilusionado y sabio, exista todavía, pero en versión cansada, escéptica y amarga.   
	La ilustración optimista creyó que se podría cambiar el mundo con el pan de los libros. Los heraldos de la escuela pública vieron en ella un oasis de biodiversidad social, un recinto único de encuentro donde las criaturas dejaban en la puerta su etiqueta de origen y eran, aunque sólo fuese por un tiempo, ciudadanos  pequeños en edad de aprender. Es posible que esos oasis no existieran del todo nunca, pero al menos se intentó. Hablar hoy de ese ideal es peor que ilusorio. Te tacharán de pirado decimonónico.
Hay más información, se dice. Al menos hay más cacharrería, como en el Titánic. Muchos críos navegan por Intemet en la escuela o en casa. Pero estoy seguro que en esa navegación Enrico no se encontrará con Garrone. El niño rico no se cruzará con el hijo del carbonero, o su equivalente, si no es en un accidente de tráfico. Quizá podrá ver en una pantalla de televisión niños hambrientos con una orla de moscas en las cavernas de los ojos, pero será un mundo tan lejano como los páramos de Marte. Viajarán, y mucho, pero nunca al trasero de las ciudades donde viven. El ideal democrático de una escuela pública, para todos, concebía un recinto ajeno a la cuna y al destino marcado por el hierro del dinero. Miremos alrededor. ¿Qué tenemos?. El esfuerzo contumaz para separar a unos niños de otros, disfrazado con la máscara de una “libertad de enseñanza” consistente, en general, en que con dinero público se cofinancie el nuevo apartheid social .
La enseña cultural de hoy es el llamado mestizaje. Pero el niño, desde la escuela, a aprender que vivimos juntos, pero no revueltos. En el zaguán del colegio no habrá mezcla. Y los miembros de las élites, o que ambicionen serlo, harán lo indecible para que sus vástagos no pisen ni una mota  de polvo ni una brizna de estiércol de esa inmensa Aldea Global que hoy llamamos la puta calle.”

Manuel Rivas “El lápiz del carpintero”

6. BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA:

•	Nico Hirtt “Los nuevos amos de la escuela”Minor Network .
•	Mª Ángeles Llorente Cortés. “Políticas de inclusión y atención a la diversidad”. Madrid 2003
•	Mª Ángeles Llorente Cortés. Los movimientos sociales y la lucha contra la mundialización neoliberal. Porto Alegre 2003. Tabanque 2004
•	Mª Ángeles Llorente Cortés. La participación en la escuela .Madrid 2003
•	Henry a. Giroux . “La escuela y la lucha por la ciudadanía” Ed Siglo XXI
•	Ana Ayuste y otros. “Planteamientos de la pedagogía crítica” . Ed. GRAO
•	Fco Imbernón. y otros “ La educación en el siglo XX”I.  Ed. GRAO
•	Jaume Martínez Bonafé y otros . Ciudadanía, poder y educación”. Ed. GRAO.
•	Archipiélago. Cuadernos de crítica de la cultura. “ Educar ¿Para qué?”nº 6 /1991
•	Fco Imbernón. y otros. “Cinco ciudadanías para una nueva educación”.GRAO
•	J. Gimeno sacristán y A.I.Pérez Gómez. “Comprender y transformar la enseñanza”Ed.Morata.
•	Colectivo a lo claro. “ La calidad de la enseñanza ...a lo claro”. Madrid 2003